Всё о садовых товариществах: права, обязанности и актуальные изменения в законе

Безналичные платежи и два вида взносов

Новый закон оставил только два вида взносов: членские и целевые. Упразднены вступительные, которые достигали десятков тысяч рублей, и ряд других взносов. Изменен формат взаимоотношений с «индивидуалами» — имеющими договоры с СНТ, но не желающими вступать в товарищество. Теперь тем, кто не является членом товарищества, придется в него вступить или платить больше. По новому закону «индивидуалы» обязаны будут платить не только за «коммуналку», но и за содержание имущества общего пользования с учетом налога 6% (поскольку от налога освобождаются только членские и целевые взносы). «Индивидуалы» также смогут участвовать в общих собраниях по ключевым вопросам и обжаловать решения собраний. При этом собрания теперь смогут проходить в очно-заочной форме, как в жилищном законодательстве. Упразднен и институт «уполномоченных», которые голосовали на собрании от имени садоводов, зачастую их не избиравших. 
Закон запрещает членам СНТ вносить платежи «в кассу» — теперь легален только безналичный перевод на счет СНТ. Никита Чаплин считает это одним из главных достижений нового документа. Раньше некоторые председатели СНТ пользовались тем, что платежи поступали в виде наличных, — это давало возможность предоставлять расплывчатые отчеты садоводам, которые не могли проследить поступление и расходование средств с целевых взносов (взносы на различные цели, например ремонт дороги). Движение денежных средств теперь становится прозрачным и для государства. По словам Чаплина, некоторые председатели садовых товариществ в переходный период пошли на «смешанный тип» сбора платежей. Однако власти предупредили, что будут пресекать такие формы, в том числе на уровне налоговой ответственности главы и членов правления. 

Впрочем, до конца этот вопрос оказался не урегулированным

Председатель профсоюза садоводов России Людмила Голосова в колонке еженедельника «Аргументы и факты» обратила внимание на статью 861 Гражданского кодекса (ГК). В ней говорится, что «расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке»

Учитывая, что ГК РФ стоит выше федерального закона, члены садоводств могут внести в устав ссылку на эту норму для тех, кто не умеет пользоваться банковскими картами и онлайн-системами. 

Надежда Геращенко

Прописка на дачном участке

Оформить регистрацию можно при соблюдении ряда условий: дом должен находиться в собственности, расположен на садовом наделе в пределах населенного пункта и соответствовать действующим санитарным нормам и правилам, установленным для нормального проживания круглый год.

Иными словами, строение должно быть капитальным, оснащенным вентиляционными каналами и необходимыми коммуникациями: отоплением, подведённым водопроводом/канализацией, газо- и электроснабжением. Пока доказывать возможность прописки в дачном доме можно только в суде.

Каждый случай рассматривается индивидуально и требует существенной подготовки и оформления соответствующих документов:

  • свидетельство о праве собственности на землю и дом, находящийся на ней;
  • технический паспорт сооружения, выданный БТИ;
  • справка об отсутствии постоянной регистрации;
  • квитанция об оплате госпошлины.

На основании заявления назначается техническая экспертиза, которая и дает заключение о пригодности (или непригодности) строения для прописки, а затем суд выносит решение. Если заявление было не принято, можно обратиться в высшие инстанции.

Легализация «самозахвата» земли. Положительным моментом в дачной амнистии это то, что сегодня существует уникальная возможность легализовать «прирезанные сотки» или, так называемые, «самозахваченные» наделы.

Раньше, почти повсеместно, это было неразрешимой проблемой. В настоящее время можно заказать кадастровый паспорт, заключив соглашение на работы по промерам участка с инженером (см. Межевание земельного участка), имеющим допуск к подобным операциям, и на основе этого документа подать заявление в администрацию.

Конечно, это не бесплатная процедура, но такая возможность узаконить имеющуюся собственность и поставить землю на кадастровый учет впервые появилась только в текущем году и продлится недолго – до 2018 года.

Стоимость земли определяется постановлениями областных правительств и, как правило, рассчитывается от стоимости по кадастру.

Нормы строительства на дачном участке

Разрешенное строительство строений на дачном участке осуществляется согласно следующим нормам:
1. Минимальный земельный надел – 6 соток
2. Обязательное ограждение территории забором
3. Разрешено возведение жилых строений и хозяйственных построек разных видов
4. Свободная планировка помещений
5. Разрешено обустройство погреба или подвального помещения
6. Высота потолков в жилых помещениях не менее 2,2 м, в хозяйственных и подвальных – не менее 2 м, в погребе – не менее 1,6 м
7. Внутреннее и наружное расположение лестниц в помещении
8. Запрет на организацию сливных стоков в сторону соседских участков
9. Соблюдение противопожарных и санитарных требований
На последнем пункте остановимся подробнее

Требования санитарного и противопожарного законодательства устанавливают нормы строительства, которые важно соблюдать. Строения на одной территории могут быть расположены в свободном порядке, главное – соблюдать положенные расстояния между крайними домами вашего и соседнего участка.
Размер отступа между строениями зависит от материала, из которого они построены

Возведение постройки изнегорючих материалов допускает расстояние в 6 метров. При возведении строения,имеющего деревянные перекрытия, расстояние между постройками должно быть 8 метров. Для объектов из древесины закон определяет разрешенное расстояние в 10 метров.
Санитарно-бытовые нормы устанавливают расположение объектов в соответствии с их назначением. Между строениями вашего участка и границей соседнего должно быть не менее 3 метров. От птичников и построек для мелкого скота необходимо отступить 4 метра. Постройки иного назначения можно возводить в метре от границы соседнего участка, высаживать кустарники – в метре, среднерослые деревья – на расстоянии 2 метров, высокорослые – минимум 4 метра. Жилые помещения от бани, душа и уличного туалета должны разделять 8 метров, а между колодцем и уборной необходимо отступить не менее 6 метров.

Как действует СРО

В свою очередь СРО объединяет предпринимателей по единой специфике лицензируемой деятельности, например, строительные организации или проектировщики.

Примечание от автора! Это связано с тем, что система государственного лицензирования профессиональной деятельности прекратила свое существование в 2010 году.

Но их деятельность требует обязательного допуска, для чего существуют специальные комитеты, которые взяли на себя контрольные и надзорные функции. Поэтому участники регулируют себя сами, объединяясь в некоммерческие партнерства.

Когда организация становится членом СРО, она принимает на себя обязанности по поддержке деятельности объединения, то есть финансовые издержки. Порядок установлен Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Размеры взносов принимаются общим собранием участников и должны быть одинаковыми для всех. Членские взносы — это постоянные регулярные платежи. Их надо уплачивать:

  • ежемесячно;
  • ежеквартально;
  • раз в полгода;
  • ежегодно.

Малина весной: уход, обрезка, подкормка, обработка от вредителей

Как зарегистрировать жилой дом по новому закону

Как ранее рассказывал портал METRTV.ru, построить частный жилой дом (с возможностью прописки) сегодня можно только на участке категории «земли населенных пунктов» с разрешённым использованием «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС) или «личное подсобное хозяйство» (ЛПХ), а также на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – «дачное строительство».

Новый закон принципиальных изменений в описанный расклад не вносит. Согласно 217-ФЗ на огородных земельных участках (на территории ОНТ) можно возводить только хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря и урожая. Строить жильё – временное или капитальное – нельзя. Хозяйственные постройки на землях ОНТ регистрировать не надо.

А вот на садовом земельном участке (на территории СНТ) согласно 217-ФЗ можно возвести «садовый дом» для сезонного проживания либо «жилой дом» – капитальное строение в котором возможна прописка. При этом в п.2 ст.23 нового закона говорится, что в СНТ капитальный дом можно построить, только если эта земля включена в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства». То есть возможность строительства капитального дома будет зависеть не только от разрешённого вида использования земель, но и от генплана, утвержденного муниципалитетом.

Как замечают юристы, норма о возможности капитального строительства только в соответствующих зонах (Ж-1, Ж-2 и т.д.) имеется и в ныне действующем дачном законе 66-ФЗ, но фактически она не работает. Муниципалитеты и регистрирующий орган ориентируются в основном на статус земли и разрешённое использование. Более того, если указанная норма действительно заработает, то строительство на садовых участках станет вообще невозможным. Ведь для таких участков пока не существует градостроительных регламентов. Впрочем, есть надежда, что необходимые изменения в сам закон или подзаконные акты будут внесены до вступления в силу 217-ФЗ.

При этом все эксперты сходятся в одном – владельцам построенных и зарегистрированных домов опасаться нечего.

Вступление в силу нового дачного закона ещё несколько удорожает и усложнит процедуру регистрации жилого дома в СНТ.

Следует отметить, что необходимость в разрешении на строительство формально возникает даже раньше вступления в силу 217-ФЗ. В марте 2018 года завершается действие «дачной амнистии» и разрешение на строительство становится обязательным для регистрации дома, построенного на дачном участке (на землях сельскохозяйственного назначения).

Ранее портал METRTV.ru опубликовал пошаговую инструкцию для постановки на кадастровый учёт и регистрации права собственности на частный дом на землях ИЖС. Скорее всего, после вступления в силу нового дачного закона, эта инструкция станет актуальной и для садоводов, строящихся на сельской земле.

Что требуется для начала строительства

Для постройки дома на садоводческом участке требуется получить разрешение на строительство на землях сельхозназначения, для этого уже недостаточно иметь Устав садоводческого товарищества, где прописаны все ограничения и правила.

Для начала строительства потребуется собрать множество документов. В первую очередь потребуется согласовать постройку, затем утвердить план строительств. После чего приступить непосредственно к сбору документов.

Если участок еще не находится в собственности, то необходимо его оформить.

С 01.01.2019 введен уведомительный порядок строительства и оформления права собственности. То есть перед началом стройки необходимо обратиться в местные органы власти. В уведомлении следует указать:

  • ФИО и адрес владельца участка;
  • паспортные и контактные сведения;
  • номер участка по кадастру;
  • ссылки на правоустанавливающие документы на участок;
  • информацию о видах разрешенного использования;
  • параметры будущего дома.

Следует помнить, что высота дома не может превышать 20 метров и трех этажей. Разрешается постройка на землях сельхозназначения категории садоводческого и дачного товарищества:

  • индивидуальных жилых домов;
  • коттеджей;
  • дачных домиков.

Если необходима постройка нескольких сооружений на таком участке, потребуется их оформить. При этом одна постройка будет оформлена как дом для проживания в течение круглого года, остальные будут отнесены к категории гостевых и временных построек.

На фермерских землях возможно построить коттедж и ферму для того, чтобы проживать с комфортом, а также обеспечивать должный уход за животными. При этом кадастровый паспорт участка, независимо от размера, должен содержать категорию земли. Также должна быть документация с обоснованием и доказательством целевого использования земли.

Если дом построен без разрешительной документации на участке, который для этого не предназначен, в дальнейшем это приведет к крупным неприятностям. Например,строительство дома на землях сельхозназначения в 2020 году без разрешительной документации может быть обременено последствиями:

  • постройка решением суда признается незаконной;
  • накладывается штраф от 1 до 50 тысяч рублей в зависимости от того, на каком участке построен дом, и кто является застройщиком;
  • выносится решение о сносе дома при наличии серьезных оснований, например, если постройка наносит ощутимый вред окружающему пространству, чужому имуществу, ограничивает интересы и права других лиц.

Их сказанного выше можно сделать вывод, что земли сельхозназначения разрешается использовать только по прямому назначению, а именно для различных видов сельскохозяйственного производства. Разрешается строить сезонные или технические постройки. Капитальные строения для постоянного проживания допускаются только на территории фермерских и садоводческих участков.

Если у вас возникли вопросы, то можете задать их нашему земельному юристу.

Что лучше — СНТ или ДНП?

Последствия ухода из СНТ

Процесс выхода из состава садового товарищетсва, сам по себе, достаточно несложный, однако, если невнимательно отнестись к этому вопросу, возможны неприятные последствия. К примеру, если не хватает денежных средств для погашения каких-либо долгов.

В данной ситуации, правление садового товарищества оставляет право ограничить доступ или вовсе отключить собственника от пользования коммуникациями. Если бывший участник не погасит задолженность, общество имеет возможность подать заявление в суд и взыскать с этого гражданина всю задолженность.

После того, как вы покинете сообщество, вас лишат возможности посещать собрания, с другой стороны больше не придется платить налоги и подчиняться правилам устава. Если, вы подпишите договор, в котором будут подробно будут изложены обязательства совместного использования коммуникаций, то вам будет позволено пользоваться ими за дополнительную плату.

Совместные владения

Все граждане, вступившие в СНТ уплачивают так называемые, членские взносы. Эти средства расходуются на обеспечение жизнедеятельности поселения и оборудование, необходимое для комфортного использования всех коммуникаций. Если вы решите покинуть сообщество, то у вас остается право на долю от общественной собственности.

Как оформить?

Собственники земельных участков обязаны подтверждать намерение на строительство заранее. С этой целью необходимо посетить Управление архитектуры в районе проживания. Градостроительный план ЗУ необходимо получать до начала строительных работ. Без согласования возводить дом запрещено.

Порядок действий:

  1. Сбор и подача документов в Росреестр.
  2. Их регистрация.
  3. Оплата пошлины.
  4. Получение расписки о принятии документов.
  5. Внесение недвижимости в Реестр.
  6. Получение выписки.

Сроки проведения процедуры — 10 дней.

Необходимые документы

В зависимости от типа участка список документации будет отличаться.

Стандартный перечень документов включает в себя:

  • заявление установленного образца;
  • паспорт и копию;
  • документы на участок (свидетельство о праве собственности, дарственную, выписку из ЕГРН или завещание);
  • разрешение на строительство;
  • поэтажный план, утвержденный БТИ;
  • технические документы (план и паспорт);
  • квитанцию об оплате пошлины.

Если земля до начала строительных работ не была оформлена в собственность, ее необходимо регистрировать вместе с домом.

Куда обращаться?

Если права собственности регистрируются на новостройку, для начала необходимо обратиться в БТИ — Бюро Технической Инвентаризации.

Службой будет оформлена техническая документация, на основании которой информация о доме будет внесена в реестр объектов недвижимого имущества.

Для постановки здания на учет необходимо обратиться в Кадастровую службу (Росреестр) или МФЦ — по месту расположения недвижимого имущества. Это относится к любому виду недвижимого имущества: как вновь построенному, так и давно установленному.

Оплата госпошлины

Прежде, чем оформлять документы, гражданин обязан оплатить государственный сбор.

Размеры государственной пошлины:

Тип платежа Физические лица Юридические лица
Получение бумажной выписки из Реестра 400 р. 1 100 р.
Получение электронной выписки 250 р. 700 р.
Регистрация прав собственности на недвижимое имущество 2000 рублей 22 000

При заполнении квитанции важно правильно указывать личную информацию. В случае ошибки платеж не примут, а процедуру регистрации приостановят

Государственную пошлину не уплачивают лица, которых по закону признали малоимущими. Статус необходимо подтвердить документально.

Регистрация

Для регистрации недвижимого имущества необходимо с документами обратиться в Росреестр или МФЦ.

Порядок действий:

  1. Сбор документации.
  2. Запись на прием или личное обращение в порядке очереди в Росреестр или МФЦ.
  3. Оплата государственной пошлины.
  4. Подача заявления вместе с пакетом документов в вышеуказанные инстанции.
  5. Получение выписки.

Сроки регистрации:

  • через Росреестр — 1 неделя;
  • через МФЦ — 9 дней.

После подачи заявления в регистрации прав собственности могут отказать.

Причины:

  • подача документации не лично заявителем, а доверенным лицом без доверенности;
  • ошибки в заявлении или в другом документе;
  • несоответствие действительности информации, указанной в технических документах;
  • неоплата госпошлины и пр.

Закон позволит перевести садовые участки в земли ИЖС

Согласно п. 12 ст. 54 закона 217-ФЗ, если садовое товарищество находится в границах населённого пункта и все дома в нем признаны жилыми, то собственники через обращение в местную администрацию добиться изменения статуса земель, на которых стоит СНТ, на земли населённых пунктов с разрешённым использованием ИЖС. В таком случае СНТ преобразуется в товарищество собственников жилья и живет по нормам Жилищного кодекса.

Впрочем, эксперты замечают, что, во-первых, без соответствующих подзаконных актов описанная схема работать не будет, а во-вторых, перевод «дачной» земли в статус ИЖС в разы увеличит размер земельного налога. Для сравнения: предельная ставка налога на садовые земли 0,3% кадастровой стоимости, а на земли ИЖС – 1,5%. Следовательно, если садоводы смогут прописаться в своих домах, то переходить из СНТ в ТСЖ им нет смысла.

Зарегистрировать недвижимость стало проще в МФЦ и в офисе Росреестра

Для подготовки технического плана необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Для получения законных прав на использование садового дома, гражданину потребуется совершить поэтапно ряд действий:

  1. Личное посещение МФЦ с целью получения первичной консультации и записи на прием к специалисту.
  2. Сбор требуемой документации для предоставления в установленном порядке.
  3. Сдача документации сотруднику.

За годы существования советского государства в стране появились миллионы участков земли, не оформленных в порядке действующего законодательства. Произошли изменения в системе право обладания: земля, которой прежде распоряжалось государство, теперь, согласно нормам Конституции РФ, передавалась населению на правах частной собственности, закрепленных во вновь принятом документе.

В качестве документов, которые наделяют обладателя земли законными правами, выделяют: правовые акты локального значения (местной администрации), бумаги старого образца, свидетельства о наследовании или дарении.

Сфера действия настоящего Федерального закона 2. Действие настоящего Федерального закона распространяется также на деятельность организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 настоящей статьи государственных и муниципальных услуг.Информация об изменениях: Федеральным законом от 13 июля 2020 г.

Важно! Данное положение не распространяется на участок, на котором расположен дом. Для его регистрации не нужно вызывать специалистов и проводить межевые работы

Но для получения возможности совершения юридических действий с землей, установление границ обязательно.

В зависимости от пути получения прав на недвижимость (покупка, получение в наследство, получение в дар) могут понадобиться различные бумаги для подтверждения прав собственности.

На основании закона ФЗ-93 от 2006 года собственники загородных строений имеют право на льготы при регистрации права собственности на принадлежащее им имущество.

При утере или отсутствии паспорта участка, потребуется составление кадастрового плана. Расценки на работу достаточно высокие, поэтому следует заранее предусмотреть дополнительные затраты. Специалист должен обладать соответствующим сертификатом.

В случае ненаправления органом местного самоуправления указанного заявления застройщик вправе направить такое заявление в орган регистрации прав самостоятельно. При этом к заявлению застройщик не представляет никаких документов.

Такая процедура, как регистрация дома в СНТ в 2020 году, осуществляется с некоторыми изменениями. В первую очередь это касается «дачной амнистии», которая используется собственниками для этих целей. Были внесены изменения в перечень необходимых для оформления права собственности документов. А это сильно влияет на сроки и стоимость регистрации.

Если владелец построил на садовом участке жилой дом, это не означает, что он автоматически становится его собственником. Такие объекты недвижимости считаются незаконными постройками, а значит, подлежат сносу. Поэтому так важна регистрация дачного дома по всем правилам, установленным российским законодательством.

Если строительство садового дома на садовом земельном участке начато и еще не завершено, то до 1 марта 2020 застройщик вправе направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве в порядке, предусмотренном статьёй 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Важно обратить внимание, что частный дом в обязательном порядке должен быть оформлен в собственность, но так как без оформления земельного участка данная процедура не может быть выполнена. Как видно, потребуется совершить немало разнообразных процедур

С нового года нам больше не будут выдавать «гербовые» свидетельства о собственности. Право, например на квартиру, будет подтверждать выписка из Единого реестра.

Нормативы строительства на дачном участке

  1. Минимальная высота потолка для дачной постройки должна быть 2,2 м, в отличие от жилого дома (2,5 м).
  2. Из коммунальных инфраструктур обязательно только наличие воды. Причем, это может быть автономное снабжение (родник или колодец). Главное, чтобы качество воды соответствовало санитарным нормам. Чтобы избежать возможных недоразумений, собственный водный источник регистрируют в СЭЗ.
  3. Дачный участок должен быть огорожен только сеткой или другим решетчатым материалом, чтобы не создавать затемнения соседям. Глухое заграждение допускается либо со стороны проезжей части по согласованию с садоводческим товариществом, либо со стороны соседей по обоюдному согласию. Нормы строительства забора на дачном участке подразумевают его высоту не менее 150 см.
  4. В случае отсутствия канализации допускается наличие биотуалета или уборной. При планировке дачного участка должно быть предусмотрено место для компостной ямы или ящика, расположить которые можно рядом с туалетом. Заметим, что расстояние от компостной ямы и уборной до колодца должно быть не менее 8 м.
  5. Когда центральной канализации нет, все стоки после стирки и душа должны отводиться в специальное место – траншею для фильтрации со слоем песка или гравия.
  • от жилого дома до границы соседнего участка – 3 м, соответственно от окон до любых жилых или хозяйственных построек соседей – 6 м;
  • от любых хозяйственных построек (сарай, баня, гараж) до забора соседей – 1 м;
  • от построек, предназначенных для содержания скота или птицы до границы участка соседей – 4 м.

Совет

Как юрист в вакууме, я должна сказать вам, что СНТ должно строго исполнять букву закона: открыть расчетный счет, разработать бланки квитанций и собирать взносы через банк. Если в закон внесут изменения и взносы наличными снова легализуют, общее собрание членов СНТ сможет изменить устав и все откатить. Именно на этой позиции вам и нужно стоять, убеждая общее собрание и правление СНТ в своей правоте.

Но на практике все сложнее. Санкций за нарушение данного требования пока что нет. Налоговой это неинтересно. Поэтому СНТ могут предусматривать в уставах внесение взносов в кассу товарищества, обосновывая это наличием у граждан прав на расчеты наличными. И многие граждане действительно в этом заинтересованы. Если общее собрание примет такую редакцию устава, вам придется обжаловать ее в суде.

Я советую вам в первую очередь разговаривать и убеждать. Садовые товарищества — это сообщества соседей, с которыми проще жить в мире. Если дипломатия уже не помогает или у вас огромное СНТ, где личные отношения не так важны, обращайтесь в суд и прокуратуру. Они должны разобраться и защитить ваши права. Возможно, это единственный способ навести порядок в вашем СНТ.

Возможные жизненные ситуации

Любой дачник может столкнуться с жизненными обстоятельствами и ситуациями, которые могут возникнуть по ходу решения садовых проблем.

Есть дачный участок без строений

Гражданин не имеет права прописываться в дачном участке без дома. Чтобы прописаться, он сначала должен получить разрешение на строительство дома в местной администрации, окончить постройку с учётом всех требований объекта и, только после уже прописаться и оформить собственность.

Чтобы можно было зарегистрироваться в новопостроенном доме, необходимо соблюсти следующее:

  • дачный участок должен быть недалеко от населённого пункта;
  • на территории СНТ должен быть учреждён градостроительный регламент, подтверждённый муниципальной организацией;
  • построенный дом должен соответствовать нормам объекта;
  • дачное жильё должно быть пригодно для проживания круглый год.

Также требуется совершить процедуру признания дома жилым:

  • одобрение противопожарной службы и Роспотребнадзора;
  • заключение специалиста Бюро технической организации о нормальном техническом состоянии постройки;
  • одобрительное решение административной комиссии о том, что дом является пригодным для проживания

На земле построен жилой дом (до 2020 г.), но в нем никто не прописан

В этом случае нет никаких противоречащих обстоятельств для оформления гражданином регистрации. Для этого в первую очередь нужен технический план постройки, утверждающий пригодность для круглогодичного проживания в данной недвижимости.

Жилая дача, где уже есть прописанные граждане

Регистрация на даче, где уже есть прописанные граждане возможна, но с письменного согласия собственников жилого дачного помещения. Для этого требуется пройти в отдел МВД или в МФЦ и заполнить заявление на регистрацию в жилой даче, где должен подписаться владелец недвижимости.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий