Какие дети имеют право на государственную поддержку

Медицинское обслуживание детей-сирот!

Медицинское обслуживание данной категории детей осуществляется на бесплатной основе при условии, что ребенок для прохождения лечения или реабилитации после болезни обратился в муниципальное или государственное учреждение лечебно-профилактического типа. Эти льготы также распространяются на оздоровление, проведение диспансеризации и регулярные медицинские осмотры сирот.

В рамках государственного обеспечения для этих детей предусмотрены путевки в спортивно-оздоровительные студенческие и школьные базы труда и отдыха, а также учреждения санаторно-курортного типа при выявлении проблем со здоровьем. Проезд к месту отдыха или в лечебное учреждение оплачивается государством в обе стороны.

Социальное обеспечение и его способы

В современном России к числу наиболее приоритетных задач относятся такие, как защита интересов малоимущих категорий населения, поддержка тех групп граждан, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить свой доход, а также обслужить себя.

Замечание 1

В целом, сюда следует отнести обеспечение нуждающихся граждан, которые делятся на такие категории, как: дети-сироты, лица без определенного места жительства, пенсионеры, многодетные семьи и лица с ограниченными возможностями здоровья. Эти задачи являются ключевыми для любого правового современного государства.

Согласно определенным принципам, закрепленным в Конституции, Россия – это социальное государство. Из этого следует, что на государственном уровне уполномоченными органами должны предприниматься основные меры для того, чтобы обеспечить достойный уровень жизни всех граждан, а также каждого слоя населения, независимо от пола и возраста, уровня образования и профессии, религиозных и иных предпочтений. Каждый человек заслуживает того, чтобы иметь достойный уровень жизни и удовлетворять свои первичные потребности.

Что касается действующего российского законодательство, то оно предусматривает, что все граждане имеют право на то, чтобы заявить о своем праве на социальное обеспечение:

  1. Социальное обеспечение по возрастному критерию (например, наступление старости, пенсионного возраста);
  2. На государственную поддержку в случае болезни;
  3. Государственное обеспечение в случае инвалидности;
  4. Социальную помощь при потере кормильца.

Одно из развивающихся направлений – защита интересов таких аспектов, как материнство и детство. Оно предполагает, что со стороны государства, уполномоченных организаций, а также фондов выделяются средства, которые как раз необходимо направить на обеспечение интересов детей, а также на их воспитание и развитие как будущих личностей. Такой перечень мер социального обеспечения не является полным. Законодательством также предусматриваются и иные случаи и меры социального обеспечения, которые также предполагают участие государства в развитии общества, а также в создании для него наиболее благоприятных условий жизнедеятельности, даже при условии того, что граждане находятся в зоне социального риска, если государство не обеспечивает их.

Выступая в качестве правовой категории, социальное обеспечение также является еще и одной из особых систем мер и действий, которые осуществляются государством. В первую очередь, оно использует основные средств и направляет их на формирование фондов поддержки особых категорий граждан. Поддержка эта обеспечивается в двух основных формах:

  • Материальная поддержка отдельных категорий граждан;
  • Социальная поддержка отдельных категорий граждан.

Замечание 2

Данные категории граждан обладают особыми правами, поскольку в силу определенных жизненных обстоятельств они не в состоянии обеспечить себе необходимый уровень жизни, поэтому не могут реализовывать первичные потребности. В таком случае, без вмешательства со стороны государства такие люди могут полностью асоциализироваться, в затем и погибнуть (в случае отсутствия должной медицинской помощи и поддержки).

Одна из мер – выплата пенсий тем группам населения, которые не защищены со стороны социума. Это – одна из основ социально-правового государства, которым является и Российская Федерации. К тому же, выплата пенсий – это еще и одна из наиболее распространенных мер социальной защиты и поддержки граждан, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и теперь не в состоянии самостоятельно обеспечить себя. При достижении человеком определенного возраста, а также в случае, если у него установлена инвалидность одной из трех групп, он не может самостоятельно обеспечить себя и удовлетворение собственных потребностей. В таком случае, государство с целью компенсировать этот убыток и обеспечить доход гражданина, устанавливает ему денежную выплату – ту самую пенсию.

Статья 7. Полное государственное обеспечение

Личное страхование вместо минимального государственного обеспечения граждан ( в случае заболевания; инвалидности; потери кормильца; по старости) в развитых странах с рыночной экономикой реально выполняет взятые на себя функции на основе заблаговременно накопленных средств.

Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, пенсии не получают.

В профессионально-технические училища-интернаты принимаются на государственное обеспечение в период обучения инвалиды в возрасте от 16 до 45 лет, не имеющие специальности или нуждающиеся в переквалчфикшчч, при наличии образования в обьеме 4 — 10 классов и заключения В ТЭК о возможности обучаться ч в дальнейшем работать по избранной специальности.

На схеме 3.3 приведены формы государственного обеспечения правильности средств измерений. Средства измерений, изготовленные в ГДР, можно разделить на изделия, которые входят в номенклатуру как подлежащие регистрации и испытаниям ( Gesetzblatt), и на изделия, которые в эту номенклатуру не входят. Средства измерений, входящие в указанную номенклатуру, подлежат государственным испытаниям.

В условиях кризиса важно добиться полного государственного обеспечения социальных учреждений ( детских домов, интернатов, домов для престарелых) на уровне не ниже прожиточного минимума. Одной из государственно-правовых форм социальной защиты является непосредственно государственное обеспечение нетрудоспособных лиц

Одной из государственно-правовых форм социальной защиты является непосредственно государственное обеспечение нетрудоспособных лиц.

Несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения родителей, предоставляется полное государственное обеспечение.

Более того, колхозник был полностью исключен из системы государственного обеспечения, средства к жизни добывал с приусадебного участка, который был меньше дореволюционного общинного надела. Крестьянин обязан был работать в колхозе за палочки ( каждый отработанный день — трудодень — бригадир отмечал в тетради), почти не получая за свой труд, а кормиться — с приусадебного участка, с которого брали натуральные, а затем денежные налоги.

Содержание и обучение воспитанников в учреждении осуществляются на основе полного государственного обеспечения.

В учебных заведениях Министерства социального обеспечения учащиеся находятся на полном государственном обеспечении. В течение 1972 — 1973 гг. было подготовлено более 700 специалистов ежегодно для местной промышленности и сельского хозяйства. На обучение в эти учебные заведения принимают инвалидов II и III групп всех категорий, мужчин и женщин в возрасте 16 — 35 лет с образованием 8 — 10 классов средней школы.

В число иждивенцев не включаются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении. К ним относятся дети, помещенные в детские дома, дома ребенка, дома для инвалидов, школы-интернаты, за содержание которых родители не платят, обучающиеся в суворовских военных и нахимовских военно-морских училищах.

Страницы: 1 2 3 4

Безработные и малоимущие

Право на социальное обеспечение в РФ имеют безработные, малоимущие и нетрудоспособные граждане. Как гласят строки закона «О занятости населения», пособие по безработице могут получить резиденты страны, обратившиеся в районные центры занятости, которые были официально признаны безработными. Им начисляются выплаты по безработице, стипендии на время переквалификации по направлению службы занятости. Также безработным полагается разовая материальная поддержка после окончания периода выплаты пособия.

Рассчитывать на государственную помощь могут семьи, чей суммарный ежемесячный доход ниже прожиточного минимума. В законодательном акте «О государственной социальной помощи» указано, что эти семьи должны получать денежные пособия, гуманитарную помощь и льготы для поддержания нормальной жизнедеятельности всех членов семьи в обществе.

Военнослужащие

Особым сегментом военного права считается социальное обеспечение военнослужащих. Согласно действующему законодательству, в частности законам «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе», лицами, имеющими право на социальное обеспечение, являются все военнослужащие. Все лица, которые задействованы или были задействованы в военной деятельности, должны получать социальное обеспечение, независимо от того, пребывают они в отставке, увольнении или на службе.

Служащие, которые находятся в отставке, имеют право на особый размер пенсионных выплат и другие льготы, предусмотренные законодательством. Таких людей можно считать гражданами с особым социальным статусом, ведь военнослужащие со своими семьями принадлежат к отдельной группе социального обеспечения.

Государственное обеспечение

Государственное обеспечение ( пенсии и пособия) семей военнослужащих, призванных в Вооруженные Силы СССР в военное время, производится на основании действующего законодательства.

Непосредственное государственное обеспечение в странах с рыночной экономикой имеет достаточно ограниченные масштабы применения.

Ответственность за государственное обеспечение правильности средств измерений в ГДР возложена на АСМВ.

В случае прекращения государственного обеспечения ребенка выплата возобновляется с 1 числа следующего месяца.

Личное страхование вместо минимального государственного обеспечения граждан ( в случае заболевания; инвалидности; потери кормильца; по старости) в развитых странах с рыночной экономикой реально выполняет взятые на себя функции на основе заблаговременно накопленных средств.

Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, пенсии не получают.

В профессионально-технические училища-интернаты принимаются на государственное обеспечение в период обучения инвалиды в возрасте от 16 до 45 лет, не имеющие специальности или нуждающиеся в переквалчфикшчч, при наличии образования в обьеме 4 — 10 классов и заключения В ТЭК о возможности обучаться ч в дальнейшем работать по избранной специальности.

На схеме 3.3 приведены формы государственного обеспечения правильности средств измерений. Средства измерений, изготовленные в ГДР, можно разделить на изделия, которые входят в номенклатуру как подлежащие регистрации и испытаниям ( Gesetzblatt), и на изделия, которые в эту номенклатуру не входят. Средства измерений, входящие в указанную номенклатуру, подлежат государственным испытаниям.

В условиях кризиса важно добиться полного государственного обеспечения социальных учреждений ( детских домов, интернатов, домов для престарелых) на уровне не ниже прожиточного минимума.

Одной из государственно-правовых форм социальной защиты является непосредственно государственное обеспечение нетрудоспособных лиц.

Несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения родителей, предоставляется полное государственное обеспечение.

Более того, колхозник был полностью исключен из системы государственного обеспечения, средства к жизни добывал с приусадебного участка, который был меньше дореволюционного общинного надела. Крестьянин обязан был работать в колхозе за палочки ( каждый отработанный день — трудодень — бригадир отмечал в тетради), почти не получая за свой труд, а кормиться — с приусадебного участка, с которого брали натуральные, а затем денежные налоги.

Содержание и обучение воспитанников в учреждении осуществляются на основе полного государственного обеспечения.

В учебных заведениях Министерства социального обеспечения учащиеся находятся на полном государственном обеспечении. В течение 1972 — 1973 гг. было подготовлено более 700 специалистов ежегодно для местной промышленности и сельского хозяйства. На обучение в эти учебные заведения принимают инвалидов II и III групп всех категорий, мужчин и женщин в возрасте 16 — 35 лет с образованием 8 — 10 классов средней школы.

В число иждивенцев не включаются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении. К ним относятся дети, помещенные в детские дома, дома ребенка, дома для инвалидов, школы-интернаты, за содержание которых родители не платят, обучающиеся в суворовских военных и нахимовских военно-морских училищах.

Ветераны Великой Отечественной войны

Среди всех военнослужащих и участников боевых действий особое право на социальное обеспечение имеют ветераны Великой Отечественной войны. Социальная поддержка участников боевых действий началась еще во время ВОВ. Семьи тех, кто воевал на фронте, получали за них зарплату. Это позволило многим выжить во время голода. После завершения боевых действий солдатам, которые получили травму и стали инвалидами, начислялась пенсия.

Согласно нормативным документам, в ряды ветеранов Великой Отечественной войны входят:

  • Солдаты, принимавшие участие в боевых действиях во время ВОВ.
  • Работники военных объектов, что находились в зоне ведения боев.
  • Жители Ленинграда, находившиеся в городе во время его блокады.
  • Лица, работающие в тылу, и те, кого наградили медалями СССР за вклад во время войны.

Те, кого можно отнести к участникам ВОВ, делятся на 9 подгрупп, что значительно влияет на формы социальной помощь и ее объемы. Чтобы все было честно и справедливо, в первую очередь защищают инвалидов ВОВ, которым оказывают самую большую социальную поддержку. Такую же поддержку могут получить приравненные к инвалидам ВОВ лица. Например, те, кто был в плену, в концлагере или члены семей умерших ветеранов.

Государство также должно помогать детям войны. Ребенок войны — имеет ли он право на социальное обеспечение? Сегодня это нерешенная социальная проблема. Людей, которые родились в период Великой Отечественной войны или незадолго до ее начала, в России насчитывается 13 млн. Однако на законодательном, государственном уровне их статус не закреплен и все решают местные органы управления.

Что такое социальная защита населения и для чего она нужна

Согласно Конституции Российской Федерации, государство гарантирует определенный уровень жизни и удовлетворения потребностей населения. РФ – социальное государство, и это означает, что политика власти должна быть направлена на создание таких условий, которые обеспечивают достойную жизнь и развитие человека.

Для этого законами Российской Федерации устанавливаются такие социальные меры, как:

  • охрана труда и здоровья людей;
  • установление гарантированного минимального размера оплаты труда;
  • государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;
  • развитие системы социальных служб;
  • установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Эти меры осуществляются через систему социальной защиты населения, которая предполагает установление минимальных социальных стандартов.

Минимальные социальные гарантии – это гарантии минимального уровня удовлетворения потребностей человека в благах. К ним относится, например, минимальная зарплата, пенсия, гарантии бесплатной медицинской помощи.

С помощью социальных гарантий государство заботится о людях, которые потеряли способность трудиться и обеспечивать себя самостоятельно. Также социальная защита предполагает, что государство выполняет важные социальные функции, например, обеспечивает жильем молодых врачей и учителей.

Социальная защита предоставляется государством в двух основных формах:

  • социальная помощь – выплата пособий, компенсаций, субсидирование, и другие меры, которые помогают человеку выйти из трудной жизненной ситуации. Основное отличие социальной помощи – она оказывается регулярно;
  • социальная поддержка – мероприятия, которые помогают снизить влияние жизненных трудностей. Такие мероприятия единичны, что отличает их от социальной помощи.

Социальная защита включает в себя множество разных форм и видов социальной помощи и поддержки, ориентированных на социально незащищенное население.

«Выпала» из закона

Обычно статус сироты ребенок получает до достижения совершеннолетия, и в этом случае он может поступить в вуз или колледж на льготных условиях. Если студент учится «на бюджете», то до окончания обучения находится на полном гособеспечении: бесплатно питается, живет в общежитии и получает медицинскую помощь; ему возмещают средства при покупке одежды, обуви и мягкого инвентаря и т. д.

В ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сказано, что перевести на государственное обеспечение могут и студентов дневного отделения, которые потеряли родителей, учась в вузе. Однако, увы, закон не говорит, как быть с абитуриентами, столкнувшимися с такой же бедой.

— Я просто «выпала» из закона. Он не учитывает ситуацию, когда без попечения родителей остаются школьники в совершеннолетнем возрасте, которые не могут совмещать освоение школьной программы с трудовой деятельностью, — объясняет Ксения. — В этом году я написала заявление на имя ректора, где попросила поставить меня на полное гособеспечение. Но получила отказ, так как по закону не являюсь сиротой.

В университете девушке посоветовали идти в суд: вуз не имеет права выделять для нее бюджетные средства, положенные льготникам, из-за трактовки федерального закона.

Вуз был бы и рад удовлетворить требования Ксении, но тогда он рискует оказаться в законодательной ловушке: не сможет обосновать, почему перевел студентку на гособеспечение

В Ленинском районном суде иск Ксении к вузу не удовлетворили, а вот облсуд встал на ее сторону. То обстоятельство, что истец потеряла единственного родителя еще во время учебы в школе, менее чем через месяц после достижения возраста 18 лет, а не в период обучения в вузе, не лишает ее права на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, посчитали в вышестоящей инстанции, поскольку законодатель распространил гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на лиц, достигших совершеннолетия, но продолжающих обучение после смерти родителей или единственного родителя и нуждающихся в связи с этим в поддержке со стороны государства.

Но вуз, по словам студентки, решил-таки подавать кассационную жалобу. В самом университете комментировать ситуацию отказались, так как рассмотрение дела еще не закончилось.

— Я приехала из Забайкальского края и поступала в вуз по общему конкурсу. Первые три года обучения, зная о моем трудном положении, мне платили социальную стипендию. А на четвертом курсе перестали, — рассказывает Ксения. — О гособеспечении, на котором от 18 до 23 лет могут находиться студенты, потерявшие кормильца, я узнала, когда посетила собрание детей-сирот. Я считаю, что должна быть защищена законодательством РФ не меньше, чем те студенты, которые потеряли родителей, уже обучаясь в вузе.

Однако на специалитете горно-технологического факультета УГГУ Ксения сейчас получает повышенную академическую стипендию за отличную учебу (4000 рублей), до конца шестилетнего обучения ей разрешили бесплатно жить в общежитии. Но дополнительных гарантий по соцподдержке для детей-сирот — бесплатного проезда в общественном транспорте, оплаты пути к месту жительства и обратно, пособия на покупку канцелярских товаров и учебной литературы — у нее нет.

Когда-то Ксении помогал деньгами старший брат, но теперь он сам ищет работу. Девушка не трудоустраивается, потому что не хочет потерять социальную пенсию (12 тысяч), которая положена нетрудоспособным гражданам по потере кормильца. Вуз был бы и рад удовлетворить ее требования, но тогда он тоже рискует оказаться в законодательной ловушке: не сможет обосновать, почему перевел студентку на гособеспечение.

— В первой статье Федерального закона № 159 упоминается категория граждан от 18 до 23 лет, оставшихся без попечения родителей, и Ксения к ней относится. Им полагается гособеспечение, — отмечает Игорь Упоров, президент Урало-Сибирской коллегии адвокатов. — Если областной суд признал, что ее права были нарушены, она имеет все шансы их восстановить. Увы, защитить права девушки сейчас могут только судьи — другие не хотят принимать решение.

тем временем

Судебный спор Ксении с вузом прокомментировал Свердловскому областному телевидению депутат Госдумы РФ Александр Петров:

— Те, кто принимал решение по этой девочке, очень узко трактовали законодательство, сослались на формальные принципы. И не зря облсуд их поправил. Это системная проблема. Нам нужно внести поправки в законодательство, чтобы не было двоякого толкования норм. И, думаю, многим тысячам ребят благодаря обращению студентки в суд мы сможем помочь.

Общая характеристика государственной социальной помощи

Главным принципом данного вида помощи является своевременная и верная оценка ситуации и выявление граждан, нуждающихся в помощи со стороны правительства, а также индивидуальность и адресность всех программ.

Для того, чтобы достичь желаемого результата, государство включает три приема:

  • общий анализ материального благополучия граждан (или целых семей), требующих социальную помощь;
  • статистические признаки, которые показывают степень нуждаемости в денежных средствах;
  • создание условий для самоадресования.

Социальная помощь оказывается исключительным гражданам, именно в этом заключается и реализуется принцип адресности

В первую очередь, оценивая состояние финансовой проблемы граждан, необходимо уделить внимание прожиточному минимуму. Так, первым делом сравнивается данный показатель с показателем доходов обратившихся лиц и семей

Чтобы подтвердить статус неимущей семьи, совокупный доход в расчете на 1 человека сравнивается с прожиточным минимумом по региону

Допустим, в семье, где есть двое родителей (отец и мать) и трое детей, работающим человеком является только отец. Если его заработка не хватает для того, чтобы в данный момент содержать семью, и он обращается за помощью, то анализируется его ежемесячный доход. Чтобы получить помощь, доход должен быть ниже необходимого минимума, учитывая всех членов семьи.

Немаловажным является и временный характер социальной помощи — она выплачивается однократно. В крайнем случае, социальная помощь может быть продлена, если лицо докажет необходимость. Однако в течение долгого времени получать данный вид денежных выплат вы не сможете.

Государственная социальная помощь может включать не только денежные выплаты, но и натуральные

Выделяется несколько видов государственной социальной помощи. Подробнее об этом можете узнать в таблице.

Таблица 1. Виды социальной помощи

Название вида Характеристика вида
Социальные пособия Предоставление гражданам денежной суммы, выделенной за счет средств бюджетов. Пособия являются безвозмездными — это означает, что граждане, которые получили их, не возвращают денежную сумму в бюджет, из которого они выплачивались. Получатели пособий, следовательно, могут расходовать их по собственному усмотрению — это их право.
Социальная помощь людям в виде пособий выплачивается в размерах, фиксированных законом. В федеральном законе определенный размер их не указывается, однако устанавливается предельный размер такого вида помощи. В каждом конкретном случае он определяется законодательством субъекта.
Субсидия Важный отличительный признак этого вида социальной помощи — целевое назначение. То есть именно с определенной целью предоставляются гражданам субсидии, и те, кто их получил, не могут эти денежные средства расходовать по собственному усмотрению, как пособия. Их можно тратить лишь на цели, для которых они были выделены.
Компенсация Возмещение гражданам расходов, произведенных ими. В отличие от субсидий и пособий, компенсация предоставляется гражданам за расходы, уже осуществленные ими, то есть она имеет обратный характер. Законодательством прямо устанавливаются случаи предоставления различных компенсаций, то есть компенсировать абсолютно любые траты не получится.
Натуральный вид помощи Это особый вид государственной помощи. Обращение к данной форме входит в полномочия местных органов. Они могут либо выделять денежные средства, либо обратиться к натуральной форме помощи.
Когда в бюджете нет средств, помощь отдельным гражданам может носить натуральный характер, то есть вместо денег им выделят одежду или обувь, топливо или продукты. Помощь может выражаться в выделении любых товаров на усмотрение местных властей. Разумеется, не всегда граждане предпочитают помощь в натуральном виде: тратить деньги самостоятельно выгоднее.
Однако получение топлива в частном секторе, необходимых медикаментов хроническими больными, одежды и школьной канцелярии для школьников накануне 1 сентября бывает очень необходимо. 
Гуманитарная помощь Гуманитарная помощь — это самые необходимые предметы. Под гуманитарной помощью подразумевают выделение товаров, относящихся к категории первой необходимости. Это продукты, вода, лекарства. Выделение гуманитарной помощи ведется в моменты, когда незащищенные слои населения остро нуждаются в помощи или люди пребывают в тяжелой обстановке.
Такая обстановка может сформироваться из-за военных действий, природных катаклизмов, определенных политических событий в регионе или в стране в целом. Например, в 1997 – 1998 годах страны запада оказывали гуманитарную помощь России, выделили более 30 млн. долларов. 

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий