Статья 36 тк рф. ведение коллективных переговоров

Стороны, содержание и порядок заключения коллективного договора

Определение 2

Сторонами коллективного договора являются представители работников и работодатель лично или уполномоченные им представители. Другими словами, сторонами коллективного договора являются с одной стороны – трудовой коллектив организации, а с другой – работодатель в лице собственника предприятия или уполномоченного им представителя – директора, генерального директора и т.д.

Содержание коллективного договора составляют его условия, которые могут быть:

  • нормативными;
  • обязательными;
  • организационными.

В коллективный договор могут включаться следующие вопросы:

  • форма и система оплаты труда, ее размер, а также размер денежных вознаграждений, компенсаций, пособий и доплат;
  • регулирование оплаты труда в соответствии с ростом цен, уровнем инфляции;
  • вопросы занятости, переобучения, высвобождения работников, а также анализ выполнения показателей;
  • продолжительность рабочего времени, времени отдыха и отпусков;
  • улучшение условия охраны труда на предприятии, а также экологической безопасности на производстве и охраны здоровья;
  • вопросы добровольного и обязательного медицинского страхования;
  • льготы работникам, совмещающим работу с учебой;
  • контроль за выполнением условий коллективного договора, ответственность сторон и социальное партнерство;
  • отказ от забастовок на основании включенных в коллективный договор условий.

Перед заключением коллективного договора издается его проект, который должен быть доведен до работников организации и в случае поступивших замечаний обязательно дорабатывается и дополняется. Доработанный проект должен быть утвержден на общем собрании трудового коллектива и должен быть подписан всеми участниками представительного органа со стороны работников и работодателем.

Замечание 2

Коллективный договор может быть заключен не более чем на 3 года и вступает в силу с момента его подписания. Возможно продление действия коллективного договора не более, чем на 3 года.

Своё действие коллективный договор распространяет на всех работников организации, индивидуального предпринимателя. Если коллективный договор заключен в филиале или представительстве, то его действие распространяется на всех работников данного подразделения.

Коллективный договор продолжает действовать, даже если произошло изменение названия организации, ее реорганизация в форме преобразования, а также расторжение трудового договора с руководителем организации.

Изменение и дополнение коллективного договора производится в установленном трудовым законодательством порядке.

Правовые рамки коллективных переговоров на уровне отрасли промышленности

Иногда, особенно если государственная политика стремиться способствовать коллективным
переговорам на уровне отрасли промышленности, государства принимают законодательные
положения, которые создают рамки для таких переговоров. Подобные рамки могут
просто основываться на процедурах признания, другие могут создавать организационную
структуру, которая может использоваться сторонами, намеревающимися вести переговоры
на этом уровне.

Правовая обязанность добросовестно вести переговоры

Эффективные коллективные переговоры подразумевают стремление сторон к диалогу
и достижению консенсуса.
В ряде государств имели место попытки обеспечить это путем законодательного
установления обязанностей, имеющих целью привести стороны к переговорному
столу с тем, чтобы вести такие переговоры на базе полной информации. Окончательная
цель такого рода обязанности – обеспечить сторонам любую доступную возможность
достижения договоренности. В некоторых случаях эта обязанность ограничена
обязанностью вести переговоры; в других она выражается обязанностью добросовестно
вести переговоры.

Примечательно, что Комитет МОТ по свободе объединения напомнил о важном значении,
которое он придает принципу, в соответствии с которым, работодатели и профсоюзы
должны добросовестно вести переговоры и пытаться достигнуть договоренности,
особенно в случаях, когда профсоюзы не имеют права на забастовку

Стороны договора

Сторонами являются работники в лице выбранных ими представителей и работодатель в лице руководителя организации или уполномоченного им лица.

Обычно представителями работников являются профсоюзы. При наличии нескольких

Если такого нет, то создаётся один представительный орган, в который входят представители от каждой профсоюзной организации. То же самое происходит и если в организации нет ни одного профсоюза, или если работники не выражают доверия таким организациям. В законе нет чётких правил о том, как выбирать представительный орган, кто может быть его членом.

Представителями работодателя могут выступать члены администрации предприятия, имеющие достаточный для этого опыт, — руководитель, юрист, социолог, глава службы персонала.

Также это может быть лицо, не являющееся сотрудником данного предприятия, например, представитель объединения работодателей.

Налоговые каникулы

А вот налоговые каникулы — это только приятный бонус для вновь зарегистрированных ИП, да и то не на всей территории нашей большой страны.

Налоговые каникулы — это период, во время которого индивидуальный предприниматель не платит налог при УСН . По ним действует ставка 0 процентов. Другие налоги и страховые взносы он платит, как все налогоплательщики. Нулевую ставку при УСН можно применять со дня регистрации формы ИП и до 31 декабря следующего года включительно.

Устанавливают налоговые каникулы только власти вашего региона, также они устанавливают перечень видов деятельности, которые должен вести предприниматель и другие условия для каникул.

Налоговые каникулы распространяются не на все виды деятельности, а только на ряд видов деятельности в производстве, науке, услугах. Каждый регион определяет коды ОКВЭД самостоятельно.

Каникулы могут получить лишь УСН и патент. ЕНВД и ОСНОВА (ОСН) в пролёте.

И эта опция доступна только до 2020 года!

Комментарий к статье 38 ТК РФ

В ходе коллективных переговоров, естественно, и нередко возникают разногласия

Поэтому важное практическое значение имеет комментируемая статья, определяющая правовой порядок их урегулирования. Он включает прежде всего обязательность составления протокола разногласий по всем или отдельным вопросам, по которым не принято согласованное решение

Согласно ч. 2 ст. 40 ТК при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия в соответствии со ст. 40 ТК могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в порядке, установленном ТК, иными федеральными законами (см. коммент. к ст. 40).

Комментарий к статье 43 ТК РФ:

1. Статья 43 ТК РФ гласит, что коллективный договор является актом срочного действия; по усмотрению сторон он может заключаться на любой срок, не превышающий 3 лет.

2. Дата вступления коллективного договора в силу определяется сторонами и не зависит от каких бы то ни было обстоятельств (например, от проведения уведомительной регистрации), за исключением волеизъявления сторон.

Стороны могут обусловить вступление коллективного договора в силу:

  • а) самим фактом подписания договора;
  • б) наступлением определенной календарной даты;
  • в) наступлением определенного события.

3. Сторонам предоставлено право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3 лет. Такое решение должно быть принято по соглашению сторон.

Часть 2 ст 43 ТК РФ с комментариями предусматривает право сторон неоднократно продлевать действие коллективного договора, что согласуется с практикой социального партнерства, сложившейся как в нашей стране, так и за рубежом, и способствует стабильности коллективно-договорного регулирования.

4. Действие коллективного договора по кругу лиц определяется уровнем его заключения.

Коллективный договор, заключаемый работодателем и работниками организации (индивидуального предпринимателя), распространяется на всех работников организации (индивидуального предпринимателя) независимо от членства в профсоюзе и других обстоятельств, в т.ч. режима работы, характера трудовой связи. В частности, он распространяется на совместителей, надомников, работников, заключивших срочный трудовой договор (ст 59 настоящего кодекса). Аналогично коллективный договор, заключенный в обособленном структурном подразделении, охватывает всех работников соответствующего структурного подразделения.

Коллективный договор распространяется также на работников, поступивших на работу после его заключения.

Трудовой кодекс не предусматривает специальных правил о действии коллективного договора в отношении руководителя организации. В связи с двойственным положением руководителя, который одновременно является и работником, и представителем работодателя на коллективных переговорах, вопрос о распространении на него всех или некоторых положений коллективного договора должен решаться сторонами при заключении этого договора.

5. В новой редакции ст 43 ТК РФ изменились правила сохранения действия коллективного договора. Изменение наименования организации, увольнение руководителя, подписавшего от имени работодателя коллективный договор, а также реорганизация в форме преобразования не влияют на судьбу коллективного договора. Его действие сохраняется.

6. При смене формы собственности организации и реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор действует лишь в течение своеобразного гарантийного периода — до окончания реорганизации или в течение 3 месяцев с момента перехода прав собственности. При этом не имеет значения установленный по соглашению сторон срок действия коллективного договора. Например, коллективный договор заключен 15 января 2007 г. сроком на 3 года, следовательно, датой окончания его действия будет 15 января 2010 г. Однако в марте 2008 г. началась реорганизация в форме разделения. В такой ситуации коллективный договор сохранит свое действие лишь на период реорганизации; после внесения в реестр юридических лиц новых организаций и исключения из него разделившейся организации договор утратит силу.

7. Особые правила установлены для приватизируемых предприятий. Статья 17 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 251) среди социальных гарантий работникам открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, называет и гарантии сохранения действия коллективного договора, заключенного приватизируемым унитарным предприятием.

Открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, соблюдают условия и отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до приватизации.

Применяя статью 43 ТК РФ, следует учитывать, что по истечении 3 месяцев со дня государственной регистрации открытого акционерного общества его работники (представители работников), совет директоров (наблюдательный совет) или исполнительный орган открытого акционерного общества могут предложить пересмотреть положения действующего или заключить новый коллективный договор.

8. При ликвидации юридического лица коллективный договор сохраняет свое действие на весь период деятельности ликвидационной комиссии.

Существенные условия договора, их состав

оговор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными условиями договоров являются:

  1. условия о предмете договора;
  2. условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида;
  3. все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Существенные условия договора необходимы и достаточны для его заключения. При отсутствии хотя бы одного из существенных условий договор не считается заключенным, и напротив, если стороны достигли соглашения по всем существенным условиям, но не обсудили иные, договор заключен.

Условие о предмете договора

В первую очередь к числу существенных ГК относит условие о предмете договора. К примеру, предметом договора купли-продажи является товар, предметом договора подряда — работа и ее результат, предметом договора аренды нежилого помещения — помещение. Не согласовав условия о предмете, стороны не могут определить будущее договорное правоотношение.

Понятие предмета договора носит достаточно размытый характер и может провоцировать судебные споры о том, какие конкретно условия определяют предмет договора. Поэтому под согласованием предмета договора разумно понимать конкретизацию в договоре содержания основных обязательств сторон с достаточной степенью детализации, чтобы их воля могла быть воспринята судом.

Если предмет договора зафиксирован недостаточно четко или вовсе не согласован, суд признает договор незаключенным. 

Условия договора, названные существенными в нормативных актах

В указанном случае речь идет о поименованных договорах, в отношении которых существует какое-либо специальное нормативное регулирование.

Закон в ряде случаев фиксирует существенные условия отдельных договоров достаточно недвусмысленно, например, оговаривая, что такие-то условия являются существенными (например, ряд условий договора страхования по ст.942 ГК), или предусматривая, что отсутствие в договоре определенного условия влечет признание договора незаключенным (например, условие о цене в договоре купли-продажи недвижимости по п.1 ст.555 ГК).

В одних правовых нормах четко определены существенные условия, относящиеся к конкретному виду договоров (например, в статьях 489, 942, 1016 ГК), в других — термин «существенные условия» не употребляется.

Например, прямо установлены существенные условия, требуемые в силу закона, для договора о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа (ст. 489 ГК), договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры (ст. 558 ГК), договора, предусматривающего передачу под выплату ренты денежной суммы или иного движимого имущества (ст. 587 ГК), договора страхования (ст. 942 ГК), договора доверительного управления имуществом (ст. 1016 ГК).

В то же время прямо не названа существенным условием, но является таковым цена в договоре продажи недвижимости. Как установлено ст. 555 ГК РФ, договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным, при этом правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424 ГК РФ, не применяются. Существенный характер условия договора продажи недвижимости о цене определяет последствие несоблюдения требования о согласовании цены — договор не считается заключенным.

Вид договора Существенные условия
Договор розничной купли-продажи Цена договора (ст. 494 ГК)
Договор поставки Срок поставки товара (ст. 314 ГК)
Договор продажи недвижимости и договор продажи предприятия Цена недвижимости (п. 1 ст. 555 ГК)
Договор продажи жилых помещений Перечень лиц, сохраняющих право пользования жилым помещением после его приобретения покупателем (558 ГК)
Договор аренды зданий и сооружений Цена аренды (п. 1 ст. 654 ГК)
Договор возмездного оказания услуг Место и срок оказания услуг (п. 1 ст. 779 ГК)
Все виды договоров подряда (кроме договора подряда на проведение проектных и изыскательских работ) Задание заказчика (ст. 702 ГК РФ), сроки выполнения работ (п. 1 ст. 708 ГК)
Договор строительного подряда Цена (п. 1 ст. 746 ГК), сроки выполнения работы (п. 1 ст. 740 ГК)
Договор подрядных работ для государственных нужд Цена, срок и способы, обеспечивающие исполнение обязательств сторонами (п. 1 ст. 766 ГК)

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Какие сведения можно фиксировать в коллективных соглашениях?

Любой такой документ подчиняется принципам соответствующего регулирования. Соглашения могут состоять из следующих пунктов:

  1. По забастовкам. Если требования выполнены, предполагается отказ от них.
  2. Контроль выполнения условий документа, его изменение, внесение дополнений при необходимости.
  3. Оплата питания.
  4. Отдых членов семьи.
  5. Льготы для работников, которые совмещают учебу и труд.
  6. Экология и безопасность труда.
  7. Соблюдение прав подчиненных в процессе приватизации имущества.
  8. Улучшенные трудовые условия для отдельных категорий.
  9. Рабочее и нерабочее время.
  10. Механизм регулирования оплаты труда.
  11. Выплата пособий.
  12. Система труда в целом.
  13. Можно предусмотреть и другие нюансы, связанные с этим документом.

Область регулируемых отношений позволяет выделить несколько видов соглашений:

  • территориальные;
  • профессиональные;
  • межотраслевые или отраслевые;
  • региональные;
  • генеральные.

Документы бывают двух- и трехсторонними в зависимости от того, сколько участников заинтересованы в результатах. Уровень соглашения тоже может влиять на то, сколько участников будет в дальнейшем.

Сроки проведения соглашений, порядок оформления документов регулирует специальная комиссия, которая собирается для этого мероприятия. Это объединение также отвечает за разработку проекта самих документов по итогам договоренностей. Если положения не нарушают требований действующего Законодательства, они могут в равной степени решать трудовые и социально-экономические вопросы.

Понятие коллективного договора

Определение 1

Коллективным договором принято считать правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения в организации и заключается между работником или работодателем в лице их представителей. Коллективный договор содержит взаимные обязательства сторон в данной организации с учетом особенностей и условий труда.

Представителями работников могут быть профсоюзы и их объединения, а также иные профсоюзные организации, а также иные представители, которые избираются работниками в соответствии с трудовым законодательством.

Стороны коллективного договора вправе устанавливать правила, касающиеся всего коллектива, например: систему оплаты труда в организации, ее регулирование, вопросы профессионального обучения работников, организации охраны труда на предприятии, социального обеспечения, предоставления отпусков, а также льготы и гарантии для работников.

Замечание 1

Коллективный договор – всегда двусторонний акт договорного характера. Он может быть заключен как в организации, так и в ее филиалах и представительствах.

Разработка договора

  1. На первом этапе определяется круг лиц, который будет подписывать договор.
  2. Это могут быть все сотрудники или только работники одного структурного подразделения. В соответствии с этим определяется, какие вопросы будут затрагиваться в документе.
  3. Представители работников должны провести анкетирование с целью получения общественного мнения. В опросе принимают участие только те сотрудники, на которых будет распространяться действие договора. При этом представители профсоюза должны иметь чёткое представление о деятельности организации, они должны иметь доступ к финансовым документам предприятия для того, чтобы проанализировать экономические возможности предприятия.
  4. Когда одна из сторон принимает решение о необходимости разработки КД, она направляет второй стороне письменное уведомление. После этого другая сторона в семидневный срок должна назначить своих представителей. Обычно коллективные договоры создаются для отстаивания интересов работников, и чаще инициаторами ведения переговоров являются они.
  5. После первой встречи обеих сторон приказом руководителя назначается комиссия, в которую войдёт равное количество представителей каждой стороны и будет обладать равными правами.
  6. Когда комиссия создана, определяются дата и место проведения переговоров, а также круг вопросов, который будет обсуждаться и впоследствии будет содержанием договора. Сторонам должна быть предоставлена вся необходимая информация от руководителей и органов исполнительной власти. Переговоры ведутся в соответствии с планом, в их ходе ведётся протокол.
  7. Завершаются коллективные переговоры не позднее чем через три месяца после их начала подписанием проекта договора по согласованным вопросам.
  8. Если остались разногласия, в семидневный срок создаётся примирительная комиссия по их разрешению. При недостижении согласия в ходе действий комиссии может привлекаться посредник.

Начальство не идет на переговоры?

Закон не разрешает руководству уклоняться от переговоров, если персонал направил соответствующий запрос. Не имеет права начальствующая сторона и нарушать установленный регламентом ход переговоров. Если же такие нарушения допускаются, ст. 54 ТК РФ встает на стражу интересов трудового коллектива, предусматривая для строптивого работодателя ряд санкций, применяющихся, когда:

  • сторона уклоняется от участия в коллективных переговорах;
  • сторона отказывается вносить согласованные изменения в текст коллективного договора;
  • сторона отказывается ратифицировать итоговый документ своей подписью.

КоАп РФ в ст. 5.28 детально разъясняет, что имеется в виду под «уклонением сторон от коллективных переговоров», а также озвучивает размер возможного штрафа – от 1000 до 3000 рублей за каждое доказанное нарушение.

Гарантии и компенсации

Достижение общего мнения не всегда проходит гладко, иногда социальный диалог может дорого стоить его участникам как в плане времени, так и финансов, а иногда и моральных затрат. Поэтому государство предусмотрело для представителей сторон определенные преференции:

  • освобождение от основной работы на весь срок ведения переговоров (до 3 месяцев), при этом заработная плата сохраняется на среднем уровне;
  • запрет на дисциплинарные взыскания, переводы и увольнения представителей работников в период переговоров (кроме случаев, предусмотренных в ТК РФ).

Компенсацию понесенных затрат производят согласно действующих в компании нормативных актов. По общему правилу, услуги посредников и экспертов, если они требуются, оплачивает сторона, являющаяся инициатором переговоров.

Урюк, курага, шептала

Заготавливать плоды абрикосов научились еще в Персии. Тогда абрикосы сушили. В настоящее время такой способ заготовки тоже широко распространен. Только сейчас различают сушеные абрикосы по степени сухости, по наличию или отсутствию косточек.

Самые высушенные и мелкие абрикосы получили название урюка, если в них сохранилась косточка. Если абрикосы немного подсушенные, крупные, то такие получили название шептала, и не имеет значение, есть в них косточка или нет. Самая распространенная заготовка из абрикосов — это курага. Курагой принято называть поделенную пополам ягоду без косточки и немного подвяленную.

5.6. Стороны коллективного договора

Из
понятия коллективного договора видно,
что это двусторон­ний договор. Одной
его стороной является коллектив
работников в лице одного или нескольких
профсоюзов (если на данном производс­тве
не один профсоюз).

Когда
со стороны работников выступают несколько
профсоюзов, то они формируют объединенный
представительный орган для перего­воров,
разработки единого проекта и заключения
необходимого кол­лективного договора.
Единый проект обсуждается в подразделениях
предприятия, дорабатывается с учетом
их замечаний и утверждается общим
собранием (конференцией) трудового
коллектива. Стороной коллектива является
трудовой коллектив.

Если
согласие в объединенном представительном
органе не дос­тигнуто, то общее собрание
трудового коллектива принимает наибо­лее
приемлемый проект коллективного договора
и поручает профсою­зу, разработавшему
этот проект, на его основе провести
переговоры и заключить (после утверждения
общим собранием) коллективный до­говор
от имени трудового коллектива с
работодателем. Таким образом и в этом
случае стороной коллективного договора
является весь трудовой коллектив
предприятия, за ним последнее слово.

Профсоюз
вправе также самостоятельно вести
переговоры и зак­лючать коллективный
договор от имени представляемых им
работников или предлагать и заключать
приложение к единому коллективному
до­говору, защищающее интересы
представляемых работников по
профес­сиональному признаку. Такое
приложение является неотъемлемой
частью коллективного договора и имеет
равную с ним юридическую силу.

В
этом случае стороной коллективного
договора также является весь трудовой
коллектив предприятия, но представленный
другим профсоюзом по указанному
приложению к нему.

Второй
стороной коллективного договора является
работодатель (независимо от формы
собственности, ведомственной принадлежности
данного производства и численности на
нем работников) непосредс­твенно или
уполномоченный им представитель
(директор, управляю­щий) со своей
администрацией (каждое должностное
лицо администра­ции несет по
коллективному договору ответственность
в пределах своей сферы деятельности).

От
сторон коллективного договора надо
отличать субъектов­-исполнителей,
указанных в коллективном договоре, как
несущих от­ветственность за выполнение
конкретного обязательства по данному
договору.

Следовательно,
в коллективном договоре есть следующие
обя­занные по нему субъекты:

 работодатель
как собственник производства и сторона
дого­вора;

 его
представитель, администрация во главе
с директором, управ-ляющим, руководителем;

 трудовой
коллектив как сторона договора;

 профорган
как представитель трудового коллектива;

 субъекты-исполнители
по отдельным обязательствам.

О коллективных трудовых спорах в законодательстве

Поводом для такого спора становится ситуация, когда работодатель фактически отказывается принимать во внимание мнение профессионального объединения. Можно выбирать разные даты для инициации такого мероприятия:

  1. Когда подписан протокол разногласий, после проведения переговоров.
  2. Работодатель вынес решение, но не сообщил о нём подчиненным в указанный срок.
  3. День, когда сотрудники поставлены в известность относительно каких-либо отклоненных требований.

Сами разногласия еще нельзя назвать трудовым спором, потому как шанс на их урегулирование ещё остаётся между сторонами. 

Спор оформляется, когда все способы прийти к компромиссу уже испробованы на практике, но не дали никаких результатов. Законодательство определяет стороны, которые могут участвовать в таком процессе.

Следующие лица наделены правом представлять руководство:

  • организации профессиональных объединений;
  • руководящие сотрудники;
  • другие лица, наделенные соответствующими полномочиями.
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий