Кому требуется обучение по охране труда?

Ответственность работника

Статья 419 ТК РФ определила, что те, кто виновен в несоблюдении норм законодательства, нормативных актов, в которые включены положения трудового права, привлекаются к разным видам ответственности:

  • дисциплинарной;
  • материальной;
  • гражданско-правовой;
  • административной;
  • уголовной.

Так, сотрудник, выполняющий функции по направлению ОТ предприятия, несет ответственность:

  1. В пределах должностной инструкции:
    • в случае некачественного выполнения или невыполнения в полном объеме возложенных обязанностей;
    • за нарушение норм действующего законодательства в сфере компетенции;
    • за нанесение материального ущерба.
  2. По КоаП РФ:
  3. По УК РФ:
    • ст. 143 охраняет нормы, которые надо соблюдать в любых отраслях;
    • ст. 215, 216, 217 — специальные, направленные на охрану норм в отдельных отраслях.

Наказание в соответствии с Уголовным кодексом в зависимости от обстоятельств варьируется от штрафа в сумме 400 000 рублей до лишения свободы на 5 лет.

Требования к специалисту по охране труда

Для специалистов в области ОТ разработан профессиональный стандарт (утв. приказом Минтруда от 04.08.14 № 5245н). Он предусматривает два уровня квалификации: шестой и седьмой (см. табл.).

Таблица

Какие требования к специалистам по ОТ установлены профстандартом

Уровень квалификации
6 7
Какие должности можно занимать Специалист по ОТ Руководитель службы ОТ или специалист по ОТ
Функции Внедрять и обеспечивать функционирование системы управления ОТ, проводить ее мониторинг Планировать, разрабатывать и совершенствовать систему управления ОТ
Требования к образованию и обучению Возможные варианты:
— высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему специальностям по обеспечению безопасности производственной деятельности;

— высшее образование и дополнительное профобразование (профпереподготовка) в области ОТ;

— среднее профессиональное и дополнительное профобразование (профпереподготовка) в области ОТ

-высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему специальностям по обеспечению безопасности производственной

деятельности;

— высшее образование и дополнительное профобразование (профпереподготовка) в области ОТ

Требования к опыту При наличии высшего образования требований к опыту нет;

при среднем профобразовании нужен опыт не менее 3-х лет в области ОТ

Не менее 5-ти лет в области ОТ
Условия допуска к работе Если есть опасные производственные объекты, необходимо пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности

Пройти переподготовку и повысить квалификацию в области охраны труда

Порядок обучения специалиста по охране труда

Когда проходить обучение

  1. Специалист может не проходить обучение по охране труда в течение года после поступления на работу, если у него есть квалификация специалиста по охране труда и непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет. Это следует из п. 1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29: «работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда».
  2. Обучение нужно пройти в первый месяц после поступления на работу, если стаж по ОТ меньше пяти лет.
  3. Во всех остальных случаях обучение по охране труда вновь принятых специалистов проводят в первый месяц с момента заключения трудового договора. В Порядке обучения не указано, календарный это месяц или рабочие дни. Необходимо ориентироваться на то, что речь идет именно о календарном месяце.

Как часто проходить обучение

Периодичность обучения по охране труда — 1 раз в 3 года, поскольку работники службы охраны труда относятся к категории «Руководители и специалисты». Работодатель может установить и более частую проверку знаний.

Внеплановую проверку знаний проводят вне зависимости от того, когда была проведена очередная проверка. Например, если вступили в силу новые правила по охране труда по профилю деятельности организации.

Скачайте дополнительный материал в конце статьи — приказ о направлении на обучение по охране труда.

В конце статьи есть

Где проходить обучение специалисту по охране труда

Обучение работников службы охраны труда проводят исключительно в обучающих организациях (абз. 2 п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций № 1/29).

  • Если организовать обучение специалиста или руководителя службы в своей комиссии, то оштрафовать могут по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штраф составит от 50
    до 80 тыс. руб.
  • Если не организовать обучение вообще или организовать с опозданием, то оштрафуют по части 3 этой же статьи, и сумма штрафа составит от 110 до 130 тыс. руб. За эти деньги можно обучить в УЦ не один десяток руководителей или специалистов. 

Как проходит обучение специалистов по охране труда

Можно учиться очно или дистанционно:

  1. Очная форма обучения. Работник посещает лекции, участвует в семинарах, сдает промежуточные тесты. Продолжительность программы, как правило, не менее 40 часов. Программу учебный центр разрабатывает самостоятельно, используя рекомендации Минтруда. Во время обучения могут проводить индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
  2. Дистанционная форма. В протоколе проверки знаний допускается не указывать подпись обучающегося. Достаточно в договоре на обучение указать сведения о примененных дистанционных технологиях.

Какой документ получает специалист после обучения

После обучения специалист получает удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Работники обязаны иметь при себе оригинал такого удостоверения, в отдел кадров можно предоставить копию.

По окончании обучения в учебном центре комиссия по проверке знаний оформляет протокол проверки знаний требований охраны труда согласно Приложению № 1 к Порядку обучения № 1/29. Принцип заполнения протокола: одна программа обучения, один протокол.

Оригиналы подписей работников о прохождении обучения и проверки знаний должны быть в протоколе только при очном обучении. При дистанционном обучении это поле не заполняют.

Работник, прошедший обучение, вправе запросить у комиссии выписку из протокола. Обучающая организация может, но не обязана предоставлять такую выписку. Ее выдадут только по запросу. Выписка может потребоваться, если возникнет спор с инспектором по труду. Проверяющий может обратиться в учебный центр и самостоятельно.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

  • Должностная инструкция руководителя службы охраны труда
    476.1 КБ

  • Приказ о направлении на обучение по охране труда
    388.3 КБ

  • Профстандарт для специалистов по охране труда. Изменения_1746
    392.7 КБ

Чем грозит работодателю за отсутствие подготовленных сотрудников?

Штрафные санкции в отношении работодателей, допустивших к работе необученный персонал, регламентируются Кодексом об административных правонарушениях. В частности, статья 5.27.1. КоАП РФ предусматривает следующие денежные эквиваленты административных взысканий:

  1. На индивидуальных предпринимателей и ответственных должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей.
  2. На юридических лиц — от 110000 до 130000 рублей.

Если неисполнение обязанностей работодателя по обучению своих подчиненных станет причиной тяжкого повреждения здоровья или гибели работников, то к нему может быть применима 143 статья Уголовного кодекса Российской Федерации.

Должностные обязанности и права кратко


Инструкция  для главного сотрудника по охране труда включает в себя перечисление функций, а также нюансы назначения.

Прежде всего, главная должность относится к категории специалистов.

Назначить и уволить его может только руководитель предприятия, и для этого публикуется приказ.

Инженер по охране труда должен знать:

  • Все законы, которые освещают сферу ОТ, как общие, так и местные законы предприятия.
  • Все оборудование на предприятии и принципы его работы, а также как обеспечить безопасность в связи с его функционированием.
  • Систему стандартов безопасности.
  • Требования, которые предъявляются к работникам, которые работают на особом производстве, связанном с опасностями и вредными веществами.
  • Порядок, по которому нужно проводить расследование травматизма и несчастных случаев.
  • Все основные пункты трудового Законодательства.

Должностные обязанности изложены в инструкции, которая всегда предоставляется инженеру  при вступлении на должность. Ее соблюдение является основой эффективного труда специалиста по безопасности.

Ответственность на предприятии

Прежде всего, инженер по охране труда — должностное лицо, которое несет полную ответственность за безопасность труда на предприятии.

Основная ответственность ложится на данного специалиста в том случае, если на предприятии произошел несчастный случай с травматизмом или смертельным исходом.

Кроме этого, важно, что  все контролирующие организации при выявлении недочетов по безопасности будут иметь спрос именно с инженера по технике безопасности. К дисциплинарным методам воздействия при нарушении своей должностной инструкции относятся:

К дисциплинарным методам воздействия при нарушении своей должностной инструкции относятся:

  • Замечание.
  • Выговор.
  • Увольнение.

Что именно применяется в конкретном случае, зависит от решения руководителя, а также от тяжести нарушения.

Как стать таким сотрудником?

Если человек хочет  стать высококвалифицированным профессионалом в области охраны труда, прежде всего, стоит получить специализированное образование.

Если такового нет, то лучше получить высшее образование, а потом пройти профильное переобучение.

Одним из наиболее важных моментов при обучении, которому стоит уделить внимание, является практика и практическая подготовка. Только после этого специалист имеет возможность проявить себя и свои знания непосредственно на производстве

Только после этого специалист имеет возможность проявить себя и свои знания непосредственно на производстве.


В данный момент на рынке труда большая нехватка специалистов в данной области, поэтому специальность считается перспективной в плане трудоустройства.

Кроме основного образования, инженеры в обязательном порядке должны проходить плановые переподготовки, а также обучаться на различных профильных курсах, которые знакомят с обновленными стандартами по технической безопасности труда на производстве.

Если на предприятии штат более 50 сотрудников, то создается отдел по охране труда, в который, помимо инженера, входит несколько сотрудников, которые имеют необходимое образование и постоянно проходят профессиональную переподготовку.

После трудоустройства специалисту необходимо раз в 5 лет проходить курсы по повышению квалификации.

3. Как определить, где обучать работников: в своей организации или в учебном центре?

Спросите себя:

  1. Проводит ли работник инструктажи и стажировку?
  2. Назначен ли он ответственным по охране труда по организации или по отдельному подразделению организации?
  3. Является ли он специалистом по охране труда, доверенным лицом от представительного органа работников по охране труда, председателем или членом комиссии по проверке знаний требований охраны труда?
  4. Выдает ли он наряд-допуск, является ли допускающим или производителем работ, или ответственным руководителем работ повышенной опасности?
  5. Составляет ли он планы производства работ, технологические карты, инструкции по охране труда, производственные инструкции?

Если хотя бы на один вопрос вы ответили «Да», то такого работника обучайте только в обучающей организации, например в Школе охраны труда.

Комментирует Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, ведущая вебинара «Кто в организации должен пройти обучение по охране труда и как это оформить»:

6 основных требований к специалисту: в «нагрузку» к обязанностям инженера по охране труда

Поскольку серьезных обязанностей у такого инженера – вагон и маленькая тележка, то и требования к специалисту по охране труда соответствующие:

  1. Высшее профессиональное образование.

    И не надо кривиться, будто от ломтика лимона: охрана трудового процесса – это гораздо больше, чем «Не суй пальцы в розетку!», «Не размахивай ножом, как нунчаками!» и «Не меняй лампочки с включенным светом!».

    Как правило, специалистами в данной сфере становятся те, кто уже освоил профессию инженера, поскольку соответствующий предмет читают во всех технических ВУЗах. Также в некоторых институтах есть специальность «Безопасность жизнедеятельности».

  2. Знание законов и подзаконных актов, которые регулируют охрану трудового процесса.

    Чтобы когда какой-нибудь шальной промышленный альпинист захочет мыть окна на третьем этаже без страховки (мол, да сколько тут этой высоты?), вы ткнули пальцем в нужный параграф и сняли вашу «птичку» с шеста.

Поэтому тем, кто хочет как следует изучить обязанности инженера по безопасности труда, нужно читать на досуге не детективчики в мягкой обложке, а следующие документы:

№ п/п Название нормативного акта
1 Конституция РФ
2 Трудовой кодекс РФ
3 Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ
«Об основах охраны труда в РФ»
4 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»
5 Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с посл. изм. и доп. от 9 мая 2005 г.)
6 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с посл. изм. и доп. от 22 декабря 2005 г.)
7 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с посл. изм. и доп. от 31 декабря 2005 г.)
8 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп. от 18 июля 2006)
9 Постановлению Правительства РФ от 28 января 2000 г. N 78 «О Федеральной инспекции труда» (с изм. и доп. от 8 января 2003 г.)
10 Постановлении Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний»

Зачастую от такого инженера требуют также, чтобы он имел «в загашнике» успешный опыт прохождения проверок и общения с представителями контролирующих органов.

И нет – мы не об умении «накрывать поляну» проверяющим, а об умении избежать серьезных нарушений в охране труда.

Хорошему специалисту не обойтись и без уверенного владения персональным компьютером и офисной техникой.

А как же иначе вы собираетесь своим оболтусам-строителям распечатывать памятки по технике безопасности?

Многие работодатели будут просто счастливы, если человек, претендующий на то, чтобы исполнять обязанности инженера по технике безопасности, уже имеет опыт разбирательства несчастных случаев на предприятии.

Потому что если, не дай Бог, что-то стрясется, нужен будет хоть кто-то с холодной головой, а не целая толпа паникеров.

В идеале такой инженер должен иметь минимальные педагогические задатки или опыт обучения.

Скажите, что это не важно? А вы попробуйте-ка заставить 50-летнего мужика впервые в жизнь одеть каску на голову и не послать всех к черту

Знания и навыки

Чтобы стать профессионалом своего дела, соискатель на должность инженера по охране труда должен обладать некоторыми знаниями и умениями. В данной профессии не обойтись без организаторских способностей, технического склада ума и умения добиваться поставленных целей. Кроме того, инженер обязан знать действующий Трудовой кодекс РФ и законодательные акты, касающиеся безопасности труда на производстве, а также нормы организации труда женщин и несовершеннолетних.

Отчеты по охране труда

Сдавать отчеты по охране труда обязанность работодателя, которую выполняет специалист по охране труда или лицо, выполняющее данные обязанности. Отчетов не так много и заполнение их труда не составляет, даже для начинающих СОТов:

  1. 7-травматизм
  2. 1-Т (условия труда)
  3. 4-ФСС

Чтобы узнать, какие отчеты необходимо сдавать организации вы можете узнать, посетив региональный сайт статистики и проверив по ИНН.

И если вы забудете сдать в срок один из отчетов, то придется платить штраф.

Ответственность работодателя

Это только кажется, что статистическая отчетность по охране труда не такая уж и серьезная и если про нее забудешь ничего страшного не произойдет, но увы, это не так.

  • на должностных лиц от 10000 до 20000 рублей;
  • на юридических лиц от 20000 до 70000 рублей.

Суммы не маленькие особенно для небольших организаций, поэтому лучше ознакомить с заметкой до конца и не пропускать сдавать отчетность по охране труда, тем более, что они очень легкие и не займут много времени на подготовку.

Отчет 7-травматизм

Эта форма отчетности самая известная и, наверное, вы тоже о ней уже слышали на обучении по охране труда и сдаете в срок, но тем не менее остановимся на ней подробно.

Кроме статистики, отчет 7-травматизм необходимо предоставлять при подаче заявки на участие в тендере на оказание услуг, причем подается информация за 3 предыдущих года. Еще и по этой причине стоит побеспокоиться, своевременно сдав отчет по охране труда.

Как видно из названия, отчет содержит информацию о количестве случаев травматизма за предыдущий год. Предоставлять ее должны все юридические лица, за исключением направлений:

Даже если несчастные случаи не произошли, необходимо сдавать, потому как она содержит строки :

  • затраты на мероприятия по охране труда. Это все то, что вы включили в план мероприятий по улучшению условий труда и снижению рисков, если еще не читали эту заметку, рекомендую;
  • среднесписочная численность работников;
  • наличие в организации медкабинета.

Эта информация запрашивается в кадрах и бухгалтерии. Очень часто практикуется такое, что отчетом 7-травматизм заведует бухгалтерия и у специалиста по охране труда, только запрашивается информация для уточнения о несчастных случаях и профзаболеваниях.

Срок предоставления 7-травматизм до 25 января года следующего за отчетным и периодичность – ежегодная.

Но это еще не все, есть приложение к форме 7-травматизм, о котором многие забывают, потому как сдается редко, 1 раз в 3 года. Представляет он собой разбивку видам несчастных случаев, например, падение с высоты или поражение электрическим током.

Это уже работа чисто для специалиста по охране труда, скачайте форму и сдайте еще в срок до 25 января

Возможно, вы только трудоустроились и информацию негде почерпнуть, просто откройте журнал регистрации несчастных случаев на производстве и вопросы должны быть сняты.

Отчет по охране труда 1-Т (условия труда)

Еще один отчет по охране труда, о котором должен знать каждый специалист – это 1-Т (условия труда). Его сдают все юридические лица, кроме малого предпринимательства, которые занимаются:

Указать в ней необходимо, кроме среднесписочной численности, и вредные и опасные факторы, гарантии и компенсации, которые определены по результатам СОУТ на рабочих местах. 

Выборку проще всего провести по отчету специальной оценки условий труда, очень наглядно. Отчет хоть и не сложный, но время потратить придется.

Сдается статистическая отчетность по охране труда до 21 января и подается ежегодно.

Отчет 4-ФСС

Отчет 4-ФСС сдается уже не статистику, а в Фонд социального страхования ежеквартально с нарастающим результатом:

  • 20 января;
  • 20 апреля;
  • 20 июля;
  • 20 октября.

Сдают ее все организации без исключения. Причем готовят его обычно бухгалтера совместно с кадрами, а специалист по охране труда предоставляет дополнительную информацию, а иногда даже и без него обходятся и он не в курсе 🙂

Требуется она для таблицы № 4, в которой фиксируется количество несчастных случаев и профзаболеваний и № 5, в которой заполняется информация о проведенной СОУТ и выявленных вредных и опасных производственных факторах и о проведенных медосмотрах на этих рабочих местах.

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

Обязательно ли иметь в штате

Разберемся для начала, необходим ли ответственный за охрану труда и промышленную безопасность в каждом учреждении. Наниматель обязан выполнять требования охраны в организации. Он обязан не только контролировать их выполнение, но и сформировать подразделение, именуемое служба специалистов безопасности труда. Иногда включают в штатное расписание предприятия специальная должность. Такое положение, предусмотренное ч. 1 ст. 217 ТК РФ, используется, когда в организации больше 50 работников, и она осуществляет производственную деятельность. Данная деятельность реализуется в разных экономических отраслях, она соотносится с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, действие законодательства в данной сфере распространяется на достаточно крупные учреждения, выполняющие широкий перечень производственного функционала.

Требования к инженеру по охране труда по направлениям аттестации

Инженер по ОТ и ТБ, работающий на производстве, должен быть аттестован и иметь удостоверения по следующим видам деятельности:

«Охрана труда» — это обязательное направление для всех инженеров, так как в этом заключается суть работы на предприятии. Сотрудник должен владеть этими знаниями и обладать навыками. Если требуется проводить учебу по ОТ, то необходимо пройти обучение в специализированных центрах подготовки.
Если на производственных участках используются технические устройства, такие как котельное оборудование, сосуды с избыточным давлением, краны или иные грузоподъемные механизмы, то необходимо иметь удостоверения о том, что пройдена учеба и получены удостоверения по данным направлениям

Эти документы подтверждают право контролирующих функций на данных объектах.
Не менее важно пройти обучение по электробезопасности в качестве административно-технического персонала. Инженер по ОТ обязан знать правила безопасной эксплуатации установок электропотребления и электроснабжения.

ЕТКС специалист по охране труда 2020 года

В этой статье мы рассмотрим Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) специалиста по охране труда. Дадим определение ЕТКС и объясним отличие ЕТКС от других справочников и профессиональных стандартов. Разберем структуру ЕТКС «Специалист по охране труда» и конечно расскажем, как должен использовать специалист по охране труда ЕТКС в своей производственной деятельности.

Итак, начнем…

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий